9月10日，濟南“兩集中”供地第二輪出讓拉開大幕。

限資質、禁“馬甲”、查資金來源，限地價、限溢價率，觸頂后取消競政府儲備性公有房、抽簽決定競得人……在多地拍地規則調整之后，9月濟南第二輪供地出讓將早于多數重點城市，其中抽簽決定土地歸屬的規則在開拍前得以明確，觸發最高限價后系統將自動給出提示，競買人有5分鐘的時間考慮是否同意參加線下抽簽，具體時間和地點另行通知。

土拍“政策工具箱”已儲備11種規則

濟南“兩集中”供地第二輪出讓時間原定于8月30日開拍，共計掛牌76宗居住、商業、工業等用途的土地。但在8月17日，濟南發布了第二次集中供地延期的消息，土拍時間調整到了9月10日，且對房企的開發資質及資金進行了限定，最重要的是，掛牌居住用地設置了最高溢價率不超過15%的“紅線”，達到最高限價后出讓方式由“限地價競政府儲備性公有房”調整為“限地價抽簽確定競得人”。

這是濟南在土拍中首次以抽簽方式決定土地競得人。那么，抽簽決定土地歸屬如何操作?近日，濟南國有建設用地使用權網上交易子系統更新了競買人操作手冊，新增了“限地價抽簽確定競得人”規則。根據新規則，競買人最終報價未達到最高限價，則價高者得;如有競買人報價觸發最高限價，交易系統自動提示該報價已觸頂，將等待參加現場抽簽模式，同時其他競買人也會收到系統關于觸發最高限價的提示，并詢問是否同意該報價，等待同意的時間為5分鐘。等待時間內，如有其他競買人同意該報價，系統出現一條出價記錄，提示參加線下抽簽;不同意的，則不參與現場抽簽，系統提示線上競價結束。5分鐘等待時間過后，未選擇的默認以不同意處理。線上競價結束后，同意參加線下抽簽的競買人等待出讓人通知現場模式的具體時間和地點，從而確定最后競得人。

目前，增加“限地價抽簽確定競得人”新規則后，濟南土拍“政策工具箱”已儲備了11種規則。

第二輪供地市本級有54宗地交易

在土拍規則調整后，濟南第二輪掛牌宗地境遇不一，市本級掛牌出讓的76宗地中，有15宗終止交易，另有高新區7宗工業用地已完成出讓。截至9月6日，共有54宗居住、商業、工業、交通、文化設施用地正在掛牌中，土地總出讓面積1642543.3平方米，約2463.8畝。

掛牌的54宗土地中，歷城、長清、天橋、市中、歷下、高新、萊蕪、起步區共計34宗居住用地，約1863.4畝。其中，歷城區華山北片區一期兩個組團、5宗居住用地，天橋區北湖核心區兩個組團、7宗居住和商務金融用地，成為本輪最主要供地區域。歷下區盛福片區、高新區賢文片區和章錦片區內各有1宗居住地塊搭配1宗商業地塊出讓，加上歷下區文博中心西側1宗零星居住地塊，向來為供地主力區域的濟南東部罕見“啞火”。

此前，8月30日，高新北區7宗工業用地全部以起始價成交，出讓金共計13535萬元。

經過新黃河記者梳理，截至9月6日，濟南9個區和高新區、起步區共有85宗土地正在掛牌交易，總出讓面積2686147.74平方米，約4029.2畝。根據出讓規則，9月10日當天，市本級54宗掛牌土地將采取“錯時分批”模式交易。(濟南時報·新黃河客戶端記者羅曉飛)

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全國已有15城調整土拍規則

今年7月底以來，長沙、深圳、天津、上海、杭州等十多個城市排隊延期或調整第二輪的集中供地規則，最新加入的城市是重慶。

8月31日，重慶第二批次集中供地官宣，在達到最高限價后，將轉為競自持租賃住房方式，部分地塊根據實際情況和市場導向采取競方案、競品質等方式。這是全國22個“兩集中”供地重點城市中又一要求競品質的城市。目前，有北京、杭州、成都、廣州等10個城市要求競品質、競商品住宅裝配率，或與住宅高標準建設掛鉤;南京、福州、天津等至少7個城市在觸發最高限價后搖號。

全國22個重點城市是北、上、廣、深四個一線城市，外加南京、蘇州、杭州、廈門、福州、重慶、成都、武漢、鄭州、青島、濟南、合肥、長沙、沈陽、寧波、長春、天津、無錫共18個城市。這其中，廈門、長春、無錫三城已完成第二輪集中供地，15個城市則已官宣第二批次集中供地出讓時間、拍地規則，鄭州、長沙、寧波、上海推遲供地后尚未官宣。

縱觀15城，均要求限資質、禁“馬甲”、查資金來源，限地價、限溢價率，在出讓規則方面，北京、廣州、深圳三個一線城市“房價地價聯動”，調控加碼明顯。與第一次集中供地相比，北京第二批集中供地在競拍規則方面繼續實施商品住宅銷售價格承諾制，要求開發企業在土地競買環節提交《房屋銷售承諾書》，變化較大的是首次采用搖號確定競得人、現場競現房銷售面積等。深圳對拍地規則的調整范圍覆蓋了企業從拿地到售樓的整個過程，土地競價首次推出“三限雙競+搖號”，下調住房銷售限價。廣州則做出了限制企業房企申請競拍次數、限制最高樓面價等要求，主要采用“競地價、限售價”，并增加出售給首次購房家庭的比例，還有提品質、“搖號+一次性書面報價”等要求。

(濟南時報·新黃河客戶端記者羅曉飛)

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